禅城区政府法律顾问团采取五项措施,积极为政府依法行政提供法律支持

发布时间: 2009-02-18 00:00:00

        禅城区政府法律顾问团紧紧围绕禅城区的中心工作,立足服务大局,采取五项措施,积极为政府提供优质、高效的法律服务。2008年,禅城区顾问律师共列席重要专题会议118人次、参与处理重大疑难和群体性案件11件、参与项目谈判18次、代理诉讼和仲裁及行政复议案件254宗、审查规范性文件212份、草拟和审查合同167份、出具法律意见书234份、涉及总标的1.8亿元、挽回总经济损失1.2亿元、上法制课10场次、向区政府提交建言献策意见(建议)19份,为政府依法行政,科学理政,有效减少法律风险提供了有力的法律支持。

        一、运用专业知识,推动政府依法决策。禅城区政府法律顾问团律师积极为政府重大决策提供法律论证和咨询,为政府攻克难关提供法律意见和有效的法律支持。顾问律师吴兴印参与政府收购标的额达千万的债权包案件研究,就防范收购债权包法律风险提出法律意见,被政府采纳。去年4月,区委、区政府提出整治禅城治安秩序,拟出台《佛山市禅城区社会治安群防群治工作意见》、《佛山市禅城区社会治安群防群治工作实施办法》(试行),在仅有一天半的时间里, 禅城区法律顾问团行政法律专业小组律师对其中涉法问题进行斟酌和研究,从标题、程序、适用法律等方面提出了22条修改意见,区委、区政府采纳了20条,受到区委、区政府领导的高度赞扬。

         二、关注经济发展,发挥法律“智囊”作用。顾问律师关注全区经济社会发展,紧紧围绕禅城区政府提出的“四个龙头”、“两重点”等工作,立足服务大局,积极建言献策,当好法律参谋。去年12月,19名顾问律师根据禅城区的发展战略、产业升级、民生、和谐社会等问题,运用专业知识,从防范产业调整升级、“三大改造”、城市建设等方面法律风险,积极建言献策,共提出意见(建议)19份,为区政府的经济发展和保障重点建设项目的顺利开展提供了有力的法律保障。

        三、抓住重点工作,及时提供法律服务。顾问律师围绕区委、区政府推进产业结构提升、汾江河整治、祖庙东华里拆迁改造三大中心工作,主动、及时地为区政府提供法律服务。如祖庙东华里片区的改造工程,是涉及8000多户家庭搬迁的“世纪工程”,是区委、区政府高度重视的一号工程项目。顾问律师多次参加区政府该项目的研究会,情况通报会和分析会,及时就拆迁许可证核发的合法性、拆迁听证程序、拆迁裁决和强制搬迁等涉法问题提出有价值的法律意见,受到区领导的关注,其意见也被区采纳和实施。去年上半年,王某等五人以佛山市建设局核发的《拆迁许可证》违法为由先后申请行政复议和诉至法院,要求佛山市人民政府和禅城区人民法院撤销该证。虽然被告是佛山市建设局,但是,该案结果将影响到禅城区祖庙东华里片区旧城改造工程进行,顾问律师吴毅接受佛山市建设局委托,出庭应诉。在法庭上,吴毅律师从主体、内容和程序三方面的合法性一一进行分析,据理力争,最后得到法院的支持,为祖庙东华里片区的改造奠定了基础。

         四、化解矛盾纠纷,力促社会和谐稳定。顾问律师参与了区领导的“大接访”,积极参加区信访局接访工作。在处理矛盾纠纷中,认真做好当事人的疏导化解工作,引导当事人运用法律手段解决纠纷,依法表达诉求,有效防止了矛盾的激化,切实维护了社会的和谐稳定。今年年初,禅城区一大型中外合资公司发生了牵涉员工1000余人、争议标的达1600余万元的劳资纠纷,成为《劳动合同法》实施以来,第一起大型劳动争议案件和具有影响性案件。顾问律师钟坚作为资方代理人,克服诸多困难,依法认真履行职责,积极做疏导工作,收到了良好的社会效果。又如某物流市场开发有限公司与某搬运有限公司为了争夺禅城区辖区内某综合批发市场的搬运服务,双方纠集百多人对峙,随时将导致一起群体性流血事件的发生。为妥善处理好这起突发性事件,顾问律师关仕平积极做好委托方维稳工作,使得这起纠纷得到了有效控制,避免了矛盾的激化。

        五、传播法律知识,营造法治和谐氛围。为了预防和减少纠纷发生,禅城区法律顾问团律师带头到机关、企业、社区、学校普法宣传,向大众传授法律知识,积极营造法治、文明、和谐氛围。如在区政府推进产业结构优化提升和产业“双转移”工作中,顾问律师一方面到企业宣讲“劳动合同法”,引导企业主从人力资源管理入手,健全相关制度,订立好劳动合同,依法解决出现的纠纷。另一方面对不满关闭和转移企业补偿而上访的职工,及时做好疏导工作,宣传有关的法律和政策,主动为有困难的职工提供法律援助,既维护了劳动者的合法权益,又确保产业结构提升有序推进,维护了社会和谐稳定的局面。