中共广东省律师协会工作委员会2008-2009年工作总结

发布时间: 2010-06-29 00:00:00

        省律协党工委自2008年3月成立以来,在省司法厅党委的正确领导下,以党的十七大、十七届四中全会精神为指导,以深入学习实践科学发展观活动为主线,以实现律师行业党建工作“三个全部”为目标,以建立健全基层党组织为重点,深入贯彻中央组织部、司法部《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》和全国律师行业党建工作会议精神,全面加强我省律师行业党建工作,坚持“四个强化、四个突出”,各项工作取得了阶段性成效。
        一、强化律师党员学习教育,加强思想政治工作突出“深”
省律协党工委成立以来,组织全省律师行业党组织开展了内涵丰富、主题鲜明、形式多样的学习活动,大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,使律师党员的政治素养不断提高、先锋模范作用充分发挥,使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
        (一)深入学习贯彻中组部和司法部党组的《通知》精神,认真传达贯彻全国律师行业党的建设工作会议精神。2008年3月,两部《通知》下发以后,省司法厅和省律协党工委高度重视,联合成立了律师行业党建工作专项办公室,加强对全省律师行业党建工作的指导和推进力度,并坚持党建工作信息每月收集和上报制度,及时掌握律师行业党建工作动态。2008年8月,为更深入贯彻全国律师行业党建工作会议精神,省委组织部、省司法厅和省律协联合召开全省律师行业党的建设工作会议,厅党委书记、厅长陈伟雄对我省律师行业党建工作做了重要部署;省委组织部副部长方锐作了总结讲话,为省律协党工委工作提供了有力的思想指导和正确的行动方向。
        (二)深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和省委的部署,在厅党委的领导和厅学习实践活动指导小组的指导下,从2008年10月到2010年2月,省律协党工委组织了全省568个律师事务所党组织、5978名律师党员以及部分非党员律师先后参加了第一批、第二批和第三批学习实践活动。首先,厅党委对律师行业学习实践活动高度重视,专门研究制定了《关于全省律师事务所开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》。其次,我省律师行业学习实践活动阶段明确,目标细致,部署周密,有序推进。在学习实践活动中,省律协党工委重点开展了大学习大讨论、社会主义法治理念学习,组织了深入学习中国特色社会主义理论体系、深入学习实践科学发展观、千方百计保增长保民生保稳定等专题学习活动。2009年5月,省律协党工委组织律师党员骨干先后3次参加司法部律师事务所党支部书记培训班并在会上作了发言和经验介绍。在顺利完成第一和第二批学习实践活动的基础上,2009年11月,全省律师事务所深入学习实践科学发展观活动骨干培训班在广州召开,会议迅速传达了司法部动员大会精神,并由厅党委书记、厅长陈伟雄作了重要的动员和部署,将我省律师事务所学习实践活动推向高潮。截止2010年2月底,全省律师事务所深入学习实践活动已全部顺利完成,各项工作扎实有效,较好实现了在提高思想认识上有新进步、在解决突出问题上有新进展、在创新体制机制上有新突破、在促进科学发展上有新成效的目标。
        (三)深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育活动。自2009年6月起,省律协党工委深入贯彻司法部《关于在全国律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动的意见》和省厅《实施意见》的精神,严格按照厅党委书记、厅长陈伟雄在全省主题教育实践活动动员大会上的重要讲话精神,分别为学习教育阶段和主题实践阶段组织了周密详细的活动,督导落实各项措施,我省“中国特色社会主义法律工作者”主题教育活动取得了明显的成效。
        (四)坚持开展向先进典型学习活动。为学习先进经验,激发广大律师党员学先进、赶先进、抓落实、促发展的热情,省律协党工委于2009年9月对28个律师行业先进党组织和62名行业优秀共产党予以通报表彰,并广泛号召全省律师行业各级党组织和广大党员律师向先进典型学习,以鲜活的榜样、真实的事迹、感人的故事、现实性强的经验做好新时期律师行业的思想政治工作。
        二、强化工作领导和指导,推进党的建设突出“全”
        加强律师行业党的组织建设,是省律协党工委过去两年工作的重中之重。为此,省律协党工委自成立之初就高度重视并进行周密的部署,召开了多次工作会议,进行了大量扎实有效的工作,实现了“三个全部”的目标,即党的组织覆盖率100%,党建工作覆盖率100%,党员组织关系接转率100%,使我省律师行业党组织建设走在全国的前列。到2009年年底,我省律师行业共有5978名律师党员,590个党组织,其中6个市律协党委,9个市律协党总支,6个市律协党支部。
        (一)进一步加强对律师党建工作的领导。2008年3月,经省委组织部批准,省律协党委改设为党工委,并明确了党工委的职责及其成员分工,由分管律师工作的厅领导担任省律协党工委书记,同时设立省律协党工委办公室,作为党工委日常办事机构,进一步完善了律协党组织建设。
        为全面加强我省律师行业党建工作,2009年7月,省委组织部和省司法厅党委联合下发《关于进一步加强和改进全省律师行业党的建设工作的意见》(粤组通[2009]44号),从根本上保障了我省律师行业党组织的建设。
        (二)全面加强对基层党建工作的指导。省律协党工委在总结以往工作经验和做法的基础上,大力加强对全省律师行业党建工作的指导并进行推广,得到了各级领导的高度重视。2008年7月,在全国律师行业党的建设工作会议上,省委组织部副部长方锐代表广东介绍了我省律师行业党建工作经验,得到了与会代表的广泛好评。2008年11月,省律协党工委在全省新社会组织党建工作座谈会上介绍了律师行业党建工作经验和做法,被省委组织部确定为党建工作挂靠行业组织先进经验在全省其他新社会组织中予以推广。在厅党委的领导下,省律协党工委连续组织召开全省律师行业党建工作情况通报会和全省律师行业党建工作现场会,全面而有力地推动了我省律师行业的党组织建设。
        2009年9月,省司法厅党委在惠州市召开全省律师行业党建工作现场会。省司法厅党委书记、厅长陈伟雄和惠州市副市长杨灿培出席会议并作讲话,省司法厅党委委员、副厅长、省律协党工委书记杨日华,惠州市委组织部副部长翟伟锋,省律协党工委副书记、会长薛云华等也出席会议。参加现场会的有全省各地级以上市司法局分管律师工作的副局长、律师管理处(科)长,省律协党工委委员,各市律协党组织负责人和秘书长,受表彰的先进党组织负责人或优秀共产党员代表,发言代表和省司法厅政治部、律管处、省律协秘书处的负责同志等共100多人。此次会议进一步推动了全省律师行业党的建设工作全面发展,为实现“三个全部”的目标任务奠定了更加坚实的基础,取得了明显成效。为切实有效地指导各地加强和改进党组织建设,会议还组织了参会人员实地参观惠州市宝晟、伟伦、商盾律师所党支部,表彰了一批律师行业先进党组织和优秀共产党员。
此外,省律协党工委发挥自身作用,加强工作指导,积极协助和配合省司法厅党委、省律协做好召开第九次全省律师代表大会各项工作,为省律协在2009年底顺利完成代表、理事和新一届领导班子换届选举工作作出了应有的努力。
        (三)在全省范围开展党建工作调研。2008年3月到5月,省律协党工委先后赴云浮、清远等欠发达地区进行律师党建工作专题调研。2009年,省律协党工委与省司法厅律管处联合组成调研组,深入全省21个市开展律师行业党建工作调研,推动我省律师行业党建工作全面发展。此外,党工委还组织部分律协党组织负责人和律师党员代表于2008年赴外省进行考察,学习借鉴兄弟省市律协党建工作经验。
        (四)加强对全省律师行业党建工作的宣传推广。为宣传和推广我省律师行业的成功经验,广东省委主办的《南方》杂志在2009年第8期刊登题为《我省律师行业党建全国领先》的文章,对我省律师行业党组织建设给予了充分的肯定。
2009年6月,《法制日报》在头版以《我是律师,更是党员》为题着重报道了我省部分优秀律师党员服务当地经济发展大局的事迹,积极评价了省律协党工委在行业党建工作的做法和成功经验。此外,2008年底,省律协党工委通过收集有关文件以及全省21个地级市共45个律师行业基层党组织的先进经验材料,编印《在庄严的党旗下—广东律师行业党建工作资料图片汇编》2000多册,供广大党组织和律师党员学习参考。
        三、强化律师党员的服务意识,促进成果转化突出“实”
        2008年以来,面对世界金融危机的严峻挑战和国内外复杂 的形势,中央提出了当前政法工作的首要目标是服务经济建设的大局,保持经济平稳较快发展。省律协党工委充分发挥党组织和党员的带头作用,牢固树立服务意识,为社会的稳定和进步,为企业的改革发展,为促进社会就业,为解决“三农”问题等提供优质高效的法律服务。
        (一)成立以律师党员为骨干的“律师服务团”,为服务经济建设大局、加快经济发展方式转变、维护社会稳定做实事。2009年3月,省司法厅牵头,省侨办、省中小企业局等单位协同,分别成立了台资企业、侨资企业、中小企业及“三农”律师服务团,参加律师达400多人,其中以律师党员为骨干,为我省广大企业和“三农”提供优质的法律服务,为相应业务主管部门提供免费法律服务。这些举措在华侨界和海峡两岸都引起了较大反响,帮助了大批企业应对金融危机和妥善处理劳资纠纷,引导企业转变经济发展方式,保护了工人和企业主的合法权益。
        (二)引导律师参政议政,为服务群众,服务发展,服务社会做实事。通过大力支持、鼓励和推荐优秀律师参选党代表、人大代表和政协委员,到2009年底为止,我省律师行业共拥有各级人大代表、政协委员257名,其中人大代表82人,政协委员175人。省律协党工委注重发挥律师人大代表和政协委员的优势和重要作用,先后组织代表委员为推进《广东省实施<律师法>办法》立法进程建言献策,于2009年底召开了“优化律师执业环境座谈会”,为切实保障律师执业权益作了不懈的努力。每年全省“两会”期间,省律协党工委召开了部分律师人大代表和政协委员座谈会,指导律师代表委员更好地发挥参政议政作用,更好地服务群众,服务发展,服务社会。代表委员在“两会”期间提出了许多关系民生、促进社会发展、保持经济平稳较快发展的提案议案,并积极参与各类调研和考察活动,不仅得到政府有关部门的重视和认可,也为广大群众解决了不少实际问题。
        (三)发动广大律师党员结合工作实际,积极服务经济社会发展和稳定的大局。在省律协党工委的指导下,2008年起,湛江等市律师协会专门成立了以党员律师为骨干的农村维稳律师团,以坐班接访、陪同下访、组织巡访等形式,及时介入处理农村重大涉法事件和影响社会稳定的敏感问题;身处珠江三角洲的深圳、珠海、中山、佛山、东莞等地的律师协会,每月定期组织律师党员带头参加市政府信访值班,解决纷争,缓解信访压力。
        四、强化律师党员保持先进性,树立社会形象突出“好”
        省律协党工委积极发动全省律师行业党组织,广泛动员律师党员积极参加形式多样的公益法律服务,开展了优秀律师党员及先进党组织评选活动,不断扩大律师行业的正面宣传和社会影响力,进一步树立律师良好的社会形象。
        (一)在关键时刻发挥党组织先锋模范作用。四川汶川特大地震发生后,省律协党工委及时发出通知,号召全省律师事务所和律师为地震灾区捐款捐物。据不完全统计,全省律师行业向地震灾区捐款达1118万元,其中律师党员捐款和交纳“特殊党费”共440多万元。省律协大力支援四川地震灾区律师业,创新性地设立了金额达70多万元的“援助四川地震灾区律师行业专项基金”,直接援助汶川维州律师所5万元,并相继成功举办了两期地震灾区律师培训班。另外,还资助四川内江市东兴区广东律师希望学校7万元。为此,2009年8月,省律协被全国律协授予“灾后重建行业互助先进律师协会”荣誉称号。
        (二)创新支持社会公益事业模式,积极帮扶弱势群体。在省律协党工委的积极支持和协助下,香港工联会聘请广东律师担任法律顾问为在粤港人提供免费法律咨询服务;组织我省部分律师事务所与省妇联服务站签订妇女维权律师咨询服务协议,帮助解决事关妇女切身利益的问题。此外,全省各地律协党组织积极组织律师党员参加法律义务咨询、捐资助学、“一对一”帮扶、送温暖等各项社会公益活动,受到社会的广泛好评。 
        (三)开展评先表彰活动,营造优良的党风。为表彰先进,树立典型,省律协党工委在全省范围内开展评选表彰律师行业先进党组织和优秀党员活动,通过开展评选表彰活动,广泛深入宣传律师行业先进集体和优秀个人的先进事迹,不断增强党组织的凝聚力,扩大律师党员的社会影响力。 
        全省律师行业党建工作虽然取得了一定的成绩,但仍还存在一些问题,如一些律师事务所党组织负责人只重业务而轻党建;一些党组织在创新开展党建工作的积极性还不够;发展律师党员工作仍有提升的空间;少数党支部书记对党建工作还不熟悉;少数律协党组织关系尚未完全理顺等等。